一、動機與挑戰：

人力查核不實廣告耗時耗力，期望AI解放人力與提供一致化審查標準

國內電商平台每日上架超過10萬商品，行政機關為避免民眾遭受不實廣告影響，投入大量人力進行網路巡邏。此外，亦有民眾會透過行政機關信箱，進行不實廣告檢舉，依法規定只要檢舉就必須要進行裁罰，亦需耗費大量人力投入。此外，由於法令規定不明確，不同查核人員依據個人見解進行裁罰的判斷標準不一致，廠商申訴頻繁導致人員疲於奔命。相關想法過去曾與民間業者合作，建置網路違規廣告稽查系統，但業者技術能量無法符合查核需求。

二、策略與方向

以技術優勢帶動第三方國家認證，促成不實廣告服務生態系

主管機關希望能透過數位化解決方案，來節省人力投入時間，並擴大巡邏頻率與範圍，使民眾可以免於不實廣告的影響。資策會團隊於2021年以不實訊息為題獲得RD100大獎後，主管機關及主動接洽，希望能藉由不實訊息計畫中所研發之技術與協作機制，解決不實廣告查核的議題。

首先面對的問題就是電商平台、企業自有購物網站、FB等銷售頻道眾多，如何針對目標網站進行攫取？資策會團隊因過去具備社群分析與爬蟲開發經驗，針對電商網站協助製作爬蟲，結合既有社群資料，先透過AI判斷哪些內容屬於廣告文章，再進一步針對文章內容屬於藥品還是化妝品，要用哪一種法律條文進行判斷等議題，進行深入研究與。再透過知識圖譜技術將法律條文與過去查處的結果建立起來，作為系統自動化判斷是否違規的依據。但後續執行時發現，若透過爬蟲需要大量爬取資料成本很高，如何有效解決?

資策會團隊拜訪電商平台業者，了解到業者於商品上架時，會透過簡單的關鍵字比對，結合人工判斷是否可能有違規情形。但由於法令過多難以通盤理解，容易造成即使人工審核過，後續還是會受罰的問題。因此，業者希望能由政府提供具公信力的第三方檢測服務，以確保上架的內容無違法。

因此，資策會團隊依據訪談的結果，協助主管機關，設計有法源依據且具備公信力之檢測系統。使電商平台業者可自行串接檢測，通過即給予認證，使平台業者免於受連帶處罰。民眾亦可自行檢測免受不實廣告詐騙。如此一來，透過源頭檢測，與擴大群眾參與，即可不需要大量爬蟲爬取資料的狀態下，完成全面性的廣告違規檢測，如圖1。

圖 1 不實廣告偵測生態系

資料來源：資策會，2022年

三、成效與價值創造

自動化查核系統打造生態系雙贏機會，造福國民免受不實廣告影響

AI查核不實廣告，可以解析圖片或廣告文字內容及商品敘述後，自動辨識內容是否有涉及醫療效能、改變身體外觀、生理功能/五官內臟、成分宣稱、品質信譽或保證等違規事項，並指出違規原因與提供過去相關的裁罰案例，可供業者、查核人員比對參考，如圖2。

圖 2 不實廣告偵測服務流程

資料來源：資策會，2022年

此外，亦可進行數位存證，提供主管機關進行裁罰的依據。初步建立之系統可於1小時完成主要電商平台以及社群平台巡邏檢測，提升查核效率95%以上。透過AI一致化自動判斷，可有效降低爭議訴訟成本。後續將與主管機關合作，提供經認證之第三方檢測服務，協助電商平台業者串接，檢核上架廣告/商品，使電商平台業者免於連帶受罰。

【成功關鍵】主管機關深受人力查核所苦，積極尋求數位轉型方案，並以開放的角度與電商平台業者協力，創造雙贏機會